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“京师经管名家讲坛”第17期成功举办
发布时间：2011-11-28
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2011年11月23日晚，由北京师范大学经济与工商管理学院研究生会主办的“京师经管名家讲坛”第17期在敬文讲堂成功举办。北京大学国家发展研究院院长，北京大学中国经济研究中心教授，央行货币政策委员会委员周其仁教授做了题为“为什么土地转让权很重要——成都的启示”的专题讲座，讲座由经济与工商管理学院院长赖德胜教授主持，李实教授点评。
周其仁教授从城乡土地用途不同特点与中国城市化中表现出的“伪城市化”现象——即工业化快、城市化慢，土地城市化快、人口城市化慢的现实问题出发，一针见血地指出中国城市化进程涉及到土地的根本矛盾——加快城市化、工业化的进程，与有效利用土地资源、公平分配土地收益之间，存在矛盾。土地资源在农业、农村与工商业、城市之间如何恰当地配置？由此带来的土地市值的增加，又怎样合理地分配？城市化进程中，由于征地制度出现的矛盾激化现象如何从根本上解决？由此，周其仁教授对中国土地制度进一步变革问题做出了详尽的分析，并着重介绍了近年来成都土地制度变革的经验。
周其仁教授指出，“城乡统筹、还权赋能”是成都土地制度变革的中心。成都利用了国务院关于深化土地改革的决定中“城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”和“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，通过确权，建设土地集约的新农村减少农村建设用地，有偿转让农村建设用地面积的权利给城市，试验出了一条城乡统筹发展的行之有效的方法。由此可以增加征地制度的弹性，探索在非征地模式下配置土地和收益分配的可行办法，以确权为基础，逐步缩小征地范围，从而改革征地制度。实践证明，经过努力可以做到在城市化加速推进中，农地总量不减少，质量不降低，但通过重新配置土地的位置资源，实现城乡统筹在法治的框架下有序进行。还农民土地转用的权利，不但可以增加农民的财产性收入，还可以改善资源配置与国民收入分配，从根本上解决由于征地制度带来的一系列矛盾激化的问题。
演讲结束后，李实教授对演讲做出了评论，现场气氛十分活跃，同学们踊跃提问，周其仁教授对问题一一耐心解答。最后，赖德胜院长将精心准备的纪念品和鲜花赠送给周其仁教授以表示感谢，并邀请周教授与经管院老师与研究生会同学合影留念。
