二战以后，美国在日本经济的复苏中扮演着重要角色，但上世纪70年代-90年代，美日发生了激烈的贸易摩擦：一方面是日本的“走出去”战略、制造业崛起，一方面是美国的贸易保护主义、反倾销调查，与当前中美贸易战有诸多相似之处。

那场美日贸易战结果如何？

遗憾的是，站在美国的角度，美国对日本一系列措施有效打击了日本钢铁和汽车出口产业，此外还被迫进一步开放国内市场，对美“全面贸易自由化”。贸易战也对日本的产业布局造成了影响。日本汽车制造商被要求在美国建厂生产，出口限额促使日本将更多的高端产品转移到美国制造。美日贸易摩擦绵延近30年，直到上世纪90年代，美国贸易逆差的GDP占比开始下降，美日贸易关系才有所改善。从美日贸易战的历史中可以看到，没有永远的盟友，一旦触及国家利益就不可能相安无事。既然美国对日本的一系列措施卓有成效，便极有可能对中国故技重施。因此，对于中美贸易战，最好不要抱有幻想，而应积极寻求出口产业的出路，想好短期和长期的应对之策。

民生：贸易战带来的就业问题

根据美国商务部的数据，2015年中国首次成为美国第一大商品贸易伙伴。从图1可以看出，除2009年受金融危机影响外，2000年以来中国向美国出口整体呈现稳定上升趋势，2016年中国向美国出口总额高达3851亿美元，中国从美国进口总额在2000-2014年也整体较快增长。2014年中国从美国进口达到峰值，为1591亿美元，后回落至2016年的1344亿美元。

图1 2000-2016中国与美国进出口总值及占总进出口的比重

注：进出口数据来自中国海关和中国统计年鉴（进口以CIF价格计），贸易差额为出口-进口。

中美双边贸易不仅对双方经济起到了巨大的推动作用，同时也为中美两国创造了大量的就业岗位。根据商务部、海关总署、国家统计局和外汇管理局共同发布的《全球价值链与我国贸易增加值核算报告》，2012年每100万美元的对美商品出口可为中国创造59个工作岗位，而2016年中国向美国全部货物出口拉动了国内1452万人次的就业。反观当下，中美贸易战持续升级，这势必对我国劳动者就业造成不利影响，制造业首当其冲。以汽车产业为例，从7月6日开始，同型号的福特汽车和特斯拉，如果是在美国生产将被征收40%的进口关税。宝马和戴姆勒等美国制造商也受到了影响，面临着更高的成本支出。据悉，由于额外的关税，特斯拉已将Model S和Model X汽车的价格上调15-25万元。更高的成本意味着企业将减小生产规模，而更小的生产规模意味着未来一段时间更高的失业率。

对策：根本在技术

城乡二元的劳动力市场，一直是我国应对外部经济风险的法宝。2008年金融危机，劳动力市场就为稳定就业做出了重要贡献。城乡一体化的背后，是要把基础设施建设扩张到一、二线城市以外。一个基建周期长达五六年，开启新的刺激周期可以控制农民工和大量过剩的劳动力。然而，若想从根本上解决贸易战带来的就业问题，必须要占据制造业上游，也就是掌握核心技术，创造更多产业链之上的附加值，从而雇佣更多的工人。出口产业没有技术就占据不了市场上游，一旦失去廉价优势，大量企业会在无所适从的过程中挣扎倒闭。不过，考虑到核心技术的改革和发展耗时长、耗资大，短时间内很难看到成效，培育起来至少也要十五年以上，这段时期的失业问题还需政府短期措施的刺激来加以调控。

来源：搜狐-财经要闻，2018年9月11日