2016年政府工作报告没有设立中国外贸增长的具体目标，只是采用“进出口回稳向好，国际收支基本平衡”的字眼，这是八年以来中国首次未在外贸领域设定具体的增长目标。
      设立具体的外贸增长目标是基于一年之初对整年经济形势的准确预测，但近些年来世界经济形势复杂而且严峻，使得近些年来政府工作报告设立的外贸增长目标与实际情况相差甚远。2012年，中国进出口增速为6.2%，低于当年设立的10%目标；2013年，中国进出口增速为7.6%，低于当年设立的8%目标；2014年，中国进出口增速为3.4%，低于当年设立的7.5%目标；2015年更是由正增长跌破为负，增速为－7%，远低于当年设立的6%目标。此外，2015年国际货币基金组织（IMF）一年之内三次下调全球经济增速预测，从年初设立的3.5%下调至3.1%，可见世界经济增长之乏力、形势之严峻。显然，2016年世界经济形势的不确定性依然存在且多年复杂性叠加，更加难以年初形成对整年外贸发展态势的准确判断。
      大宗商品价格走低也是难设目标的原因之一。李克强总理在政府工作报告中提出，“去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。”众所周知，受到主要产油国家地区局势紧张的影响，2015年上半年原油价格大幅走高，但下半年原油供应过剩，同时新兴经济体面临经济下行压力，原油需求量减少，形成供大于求的局面，原油价格应声下降，全年跌幅高达31.08%。铁矿石、有色金属等大宗商品也出现供大于求的状况，价格暴跌。这些因素对我国粮食、能源及其关联的众多主力贸易品的进出口造成很大程度的冲击，当然使得准确预测2016年外贸增长速度的难度进一步提高。
      值得一提的是，世界经济处于深度调整的“新常态”，我国也进入了经济增长方式转型的关键时期，外贸增长方式的转型伴随发生。商务部数据显示，2015年，我国外贸结构明显改善，民营企业、机电产品、一般贸易出口均分别实现1.8％、0.1％和1.2％的正增长；进口增长的质量和效益显着提高。我国的外贸增长模式必定会加速改变，若用以往模式估计未来增速，可能会造成很大偏差。放眼世界，中国外贸一定还受外部和世界主要经济体的影响。欧盟、美国、东盟、香港、日本和俄罗斯是我国目前最主要的贸易伙伴，它们的发展状况将直接影响我国的双边和多边贸易。那么，原油价格的变动会对俄罗斯带来怎样的影响？美联储加息会否导致武功自废抑或伤及更多无辜？随着“一带一路”战略在多个方面的实施，会对东盟、欧盟等沿线众多经济体带来怎样的机遇和挑战？这些都将使2016年的中国外贸充满变数。
      最新公布的数据显示，中国二月份出口按美元计价，同比跌25.4%，创近七年最大降幅。综合今年前两个月的中国外贸总体表现，按美元计价出口、进口分别跌17.8%、16.7%；按人民币计价出口及进口分别跌13.1%及11.8%。这些数据均预示着今年外贸整体形势欠佳，恐怕今年总体情况也将不容乐观。
    文转[大公网]北京师范大学经济与工商管理学院院长助理、中国自由贸易区研究中心主任蔡宏波；北京师范大学经济与工商管理学院李颖